临澧:彰显财政部门担当 助力油茶产业发展

油茶是临澧县传统经济林树种,具有一次种植、多年受益的特点。近年来,临澧县委、县政府抢抓国家加强粮油安全发展战略机遇,以建设国家和省级重点油茶基地县为抓手,坚持把油茶产业作为生态宜居的绿色工程、乡村振兴的特色工程、脱贫攻坚的富民工程,大力发展,强力推进。县财政部门履责担当,加大投入,助力全县油茶产业发展步入新时期,呈现新态势,取得新成效。截至2021年底,全县油茶种植面积达到32.3万亩,产油茶籽15500吨,产茶油4150吨,综合产值11.02亿元,带动农户18680户,户均增收1500元,带动建档立卡贫困户4767户脱贫。

一、出台扶持政策,增强发展合力。设立了油茶产业发展专项资金,每年预算安排1000万元,同时整合林业发展资金、乡村振兴资金、产油大县奖励资金、农业产业化资金、移民后扶资金、科技研发资金等专项资金,重点支持新造林和油茶低改,油茶保险以及良种推广。对成片新造100亩以上的,每亩补助600元,成片低改200亩以上的,每亩补助400元。同时,对为全县油茶产发展做出重要贡献的部门、企业、经营大户和科技人员将给予专项奖励。该县四新岗镇久丰村引进湖南山樱农林有限责任公司和丰华惠民油茶公司后,到2021年建成了6000亩乡村振兴油茶产业示范园,县财政累计补贴资金近500万元。

二、支持新型主体,创新经营模式。对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户等新型经营主体,加大财政引导,优先申报资金。目前全县共有油茶种植企业7家,专业合作社30个,50亩以上种植大户152个。已逐步形成“公司+村级组织+农户”“专业合作社+农户”、大户承包经营等多种经营模式。久丰村采取“公司+基地+农户”模式发展油茶后,村民们实现了在家门口就业,油茶树成了“摇钱树”,2021年,久丰村油茶产业产值220万元,其中农户分红收入15万元、投工投劳收入160万元,村集体收益30万元。

三、大力培育品牌,提升产业效益。一方面,提升经营主体品牌意识,县财政每年投入60万元支持“澧水青山”“陈二郎”“古老山”等地方品牌发展,积极引导农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等农业新型经营主体更加注重品牌建设。“澧水青山”牌油茶籽畅销台湾及东南亚市场,年出口油茶籽5000吨、出口额达1.5亿元;“陈二郎”茶油在中国中部(湖南)农业博览会上获得金奖。另一方面,加大品牌宣传力度,鼓励油茶企业参加省内外特色农产品展销会、农业博览会、年货节等活动,县财政提供参展补贴。同时支持企业加强与电商平台合作,推动油茶产品网络销售,让本地茶油品牌走出去,提升品牌知名度和影响力。

四、创新融资方式,缓解投入难题。通过财政贴息、“惠农担”和林权抵押担保等方式,引导金融机构加大对油茶产业的信贷支持,并鼓励民间资本参与油茶产业发展。2021年,县财政贴息30万元,支持11家企业和合作社申请“惠农担-油茶贷”1680万元。